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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、教育部、財政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經(jīng)營主體、加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐、提高數(shù)據(jù)領(lǐng)域動態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等八個方面部署了系列政策舉措。下一步，國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門，充分調(diào)動地方的積極性，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和培育一批具備國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，為培育全國一體化數(shù)據(jù)市場提供有力支撐。政策原文國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕1836號各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)管理部門、教育管理部門、財政廳（局）、金融監(jiān)管局、證監(jiān)局：數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)開發(fā)，并推動其流通應(yīng)用所形成的新興產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加快建設(shè)數(shù)字中國的重要支撐。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。一、總體要求促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定激勵政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育競爭主體、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)數(shù)據(jù)企業(yè)成長，為培育全國一體化數(shù)據(jù)市場、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供有力支撐。到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過15%，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身世界先進(jìn)行列，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升，催生一批數(shù)智應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，區(qū)域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。二、加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)突破、資源體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，組織實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大工程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)科技高水平自立自強(qiáng)。把握數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)變革趨勢，面向數(shù)據(jù)采集、存儲、治理、分析、流通、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快培育新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)，推動各類業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，提高數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力。（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展鼓勵有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)獨(dú)立經(jīng)營主體，支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)集約化、規(guī)?；l(fā)展。大力培育創(chuàng)新型中小數(shù)據(jù)企業(yè)，支持向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源使用便利。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。（三）推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集發(fā)揮數(shù)據(jù)流動不受地理區(qū)位限制的優(yōu)勢，支持有條件的地方立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為數(shù)據(jù)企業(yè)用數(shù)、用云、用能、用地和人才引進(jìn)等提供便利政策。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，圍繞資源匯聚、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用牽引、算力支撐等方向，引導(dǎo)各地逐步形成協(xié)同互補(bǔ)、特色發(fā)展的格局。三、培育多元經(jīng)營主體（一）培育數(shù)據(jù)資源企業(yè)支持企業(yè)依法依規(guī)對其合法獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用，培育一批貼近業(yè)務(wù)需求的行業(yè)性數(shù)據(jù)資源企業(yè)。鼓勵企業(yè)間按照市場化方式授權(quán)使用數(shù)據(jù)、共同分享收益，推動企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展。（二）做強(qiáng)數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，培育一批面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，重點(diǎn)支持原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展。（三）扶持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)流通交易提供專業(yè)化服務(wù)，重點(diǎn)圍繞業(yè)務(wù)咨詢、交易撮合、合規(guī)服務(wù)、金融服務(wù)等方面，培育一批數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易新模式新業(yè)態(tài)。（四）做優(yōu)數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)支持企業(yè)面向“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、新興產(chǎn)業(yè)和全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，創(chuàng)新應(yīng)用模式，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批深刻理解行業(yè)特征、高度匹配產(chǎn)業(yè)需求的數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)。（五）發(fā)展數(shù)據(jù)安全企業(yè)支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)大范圍、高速度、高通量流通的發(fā)展趨勢，研發(fā)智能化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，大力發(fā)展數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)，培育一批滿足高水平動態(tài)安全需求的新型數(shù)據(jù)安全企業(yè)。（六）壯大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè) 支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)安全可信交換、高效流通利用，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)解決方案。聚焦一體化算力、公有云、低代碼平臺，以及可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)培育一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。四、加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新（一）突破關(guān)鍵核心技術(shù)大力推動云邊端計算技術(shù)協(xié)同發(fā)展，支持云原生等技術(shù)模式創(chuàng)新，形成適應(yīng)數(shù)據(jù)規(guī)模匯聚、實(shí)時分析和智能應(yīng)用的計算服務(wù)能力。加強(qiáng)新型存儲技術(shù)研發(fā)，支撐規(guī)?；?、實(shí)時性跨域數(shù)據(jù)存儲和流動，提高智能存儲使用占比。面向人工智能發(fā)展，提升數(shù)據(jù)采集、治理、應(yīng)用的智能化水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)合成等核心技術(shù)攻關(guān)。加快可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、隱私計算、匿名化等可信流通技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。（二）增強(qiáng)創(chuàng)新支撐能力支持建設(shè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，加大對數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校等建立創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用落地。完善開源治理生態(tài)，支持建設(shè)數(shù)據(jù)技術(shù)開源平臺和社區(qū)，引導(dǎo)激勵企業(yè)深度參與社區(qū)運(yùn)營。五、提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平（一）擴(kuò)大數(shù)據(jù)資源供給推進(jìn)“一數(shù)一源”，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)治理，加大共享開放力度，鼓勵開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。保護(hù)企業(yè)對其依法合規(guī)享有或獲取、持有的數(shù)據(jù)的合法權(quán)益，支持企業(yè)按照市場規(guī)則開發(fā)利用數(shù)據(jù)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度要求和保障各方合法權(quán)益的前提下開放數(shù)據(jù)，支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織開展合作，共同建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)數(shù)據(jù)可信交互、高效協(xié)同和融合利用，推動跨行業(yè)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)互通共享。支持在保護(hù)個人信息權(quán)益的前提下，加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用。（二）推動應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合推動政府部門、行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開放場景，激發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新活力。支持企業(yè)圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、綠色低碳等行業(yè)領(lǐng)域，打造一批“數(shù)據(jù)要素×”典型場景，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)“高效辦成一件事”，鼓勵企業(yè)參與政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，助力提升公共服務(wù)水平。推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)企業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚。支持企業(yè)面向人工智能應(yīng)用創(chuàng)新，開發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，大力發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)。六、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易（一）促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)流通交易建立健全數(shù)據(jù)交易規(guī)則，鼓勵探索多元化數(shù)據(jù)流通交易方式，優(yōu)化數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)布局，支持?jǐn)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)流通交易平臺互認(rèn)互通。支持企業(yè)貼近市場需求，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通。構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境便利化服務(wù)體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)跨境相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。（二）大力發(fā)展第三方服務(wù)培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)、市場拓展等服務(wù)能力。加快發(fā)展合規(guī)認(rèn)證、安全審計、質(zhì)量評價、資產(chǎn)評估、爭議仲裁、風(fēng)險評估、教育培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全數(shù)據(jù)資源價值評估服務(wù)體系，為高質(zhì)量開展企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表提供有力支撐。鼓勵創(chuàng)新數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)信托等金融服務(wù)產(chǎn)品。建立健全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升專業(yè)服務(wù)水平。七、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐（一）推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通面向數(shù)據(jù)高效流通利用，統(tǒng)籌推進(jìn)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，構(gòu)建泛在可及、智能敏捷、協(xié)同高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。支持企業(yè)結(jié)合應(yīng)用場景，推進(jìn)安全可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，逐步形成可推廣復(fù)用的技術(shù)方案和實(shí)施規(guī)范，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。（二）打造全國一體化算力體系發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建一體化高質(zhì)量算力供給體系。加強(qiáng)大帶寬、低時延、高可靠的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)應(yīng)用，加快算網(wǎng)融合、并網(wǎng)調(diào)度、儲能散熱等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。支持采用彈性帶寬、任務(wù)式服務(wù)、數(shù)據(jù)快遞等方式，降低網(wǎng)絡(luò)使用成本。八、提高數(shù)據(jù)領(lǐng)域動態(tài)安全保障能力（一）創(chuàng)新數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品服務(wù)推動基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、安全傳輸、合規(guī)檢測等技術(shù)創(chuàng)新，培育壯大適應(yīng)數(shù)據(jù)流通特征和人工智能應(yīng)用的安全服務(wù)業(yè)態(tài)。支持企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)分類分級、隱私保護(hù)、安全監(jiān)測、應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品和服務(wù)。（二）加強(qiáng)動態(tài)數(shù)據(jù)安全保障擴(kuò)大可信流通技術(shù)應(yīng)用范圍，增強(qiáng)數(shù)據(jù)可信、可控、可計量開發(fā)利用能力。建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險識別、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等相關(guān)規(guī)范，落實(shí)數(shù)據(jù)流通利用全過程相關(guān)主體的安全責(zé)任。健全數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私等數(shù)據(jù)的保護(hù)。九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境（一）加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度，鼓勵探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品、軟件和服務(wù)計價新模式。健全數(shù)據(jù)領(lǐng)域監(jiān)管制度機(jī)制，營造公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。落實(shí)《國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，加快推動數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制。加強(qiáng)國際國內(nèi)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)銜接，積極參與國際數(shù)據(jù)治理規(guī)則制定。（二）加大財政金融支持利用中央預(yù)算內(nèi)投資等相關(guān)資金，對符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持。鼓勵“投早投小”，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金作用，支持有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)子基金，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性投資機(jī)構(gòu)，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵地方建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫，加強(qiáng)投融資合作對接。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品。（三）完善人才培養(yǎng)體系面向產(chǎn)教融合，加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W科體系和人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)交叉學(xué)科人才。堅持需求導(dǎo)向，發(fā)揮高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人，構(gòu)建高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育相互支撐的數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)體系，支持高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國際交流合作，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍科學(xué)家。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集、治理、分析及合規(guī)建設(shè)等方面的專業(yè)人才、復(fù)合型人才，打造高水平數(shù)據(jù)人才隊伍。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加大引智引才工作力度，積極引進(jìn)海外高層次數(shù)據(jù)人才，支持?jǐn)?shù)據(jù)領(lǐng)域人才出國（境）培訓(xùn)交流。各級發(fā)展改革、數(shù)據(jù)、教育、財政、金融監(jiān)管、證監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，把促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要舉措，認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓貫徹落實(shí)，形成工作合力，共同推動各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。附件：數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向國家發(fā)展改革委國家數(shù)據(jù)局教育部財政部金融監(jiān)管總局中國證監(jiān)會2024年12月28日附件 數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向數(shù)據(jù)采集。推動基于5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的數(shù)據(jù)實(shí)時采集方式創(chuàng)新，支持高精度數(shù)據(jù)采集、合規(guī)采集、自動識別采集等采集技術(shù)創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)采集自動化智能化水平。數(shù)據(jù)存儲。加快發(fā)展高帶寬、高容量、高性能存儲器，推動湖倉池一體、數(shù)據(jù)編織、數(shù)據(jù)壓縮等技術(shù)創(chuàng)新。支持面向數(shù)據(jù)分類分級管理使用需求，提供全棧數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)品和解決方案。數(shù)據(jù)治理。推動數(shù)據(jù)清洗、質(zhì)量檢測、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)集成等技術(shù)和業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)治理一體化模式，支持人工智能技術(shù)在自動化數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型構(gòu)建、預(yù)測分析等領(lǐng)域的應(yīng)用。數(shù)據(jù)分析。大力發(fā)展云計算、邊緣計算，推進(jìn)商業(yè)智能、數(shù)據(jù)引擎、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)平臺等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持機(jī)器學(xué)習(xí)、預(yù)訓(xùn)練大模型、深度合成服務(wù)算法等迭代創(chuàng)新。加速向量數(shù)據(jù)庫、多模態(tài)數(shù)據(jù)分析等實(shí)時檢索分析技術(shù)突破。數(shù)據(jù)交易。發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易市場，培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管等新業(yè)態(tài)，提高第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力。數(shù)據(jù)應(yīng)用。深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育“數(shù)據(jù)即服務(wù)”等數(shù)據(jù)智能應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，支持大模型應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。大力支持重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。數(shù)據(jù)安全。支持?jǐn)?shù)據(jù)加密、防勒索、容災(zāi)備份、數(shù)據(jù)冗余等技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加強(qiáng)量子加密、多因子身份認(rèn)證、端到端加密、零信任安全等技術(shù)創(chuàng)新，加快突破可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、隱私計算、匿名化等數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)，發(fā)展數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)合規(guī)檢測、人工智能數(shù)據(jù)安全等服務(wù)業(yè)態(tài)。來源：中國政府網(wǎng)、電商發(fā)布，電商會整理發(fā)布。注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏電商博覽會組委會辦公室刪除此文章

曾經(jīng)，國人熱衷“海淘”，不少人都從海外購物回國，但據(jù)新京報貝殼財經(jīng)報道，如今越來越多的海外消費(fèi)者開始涌入中國電商選購“中國貨”，“反向海淘”已成熱門趨勢。 大批老外涌進(jìn)中國電商，反向海淘爆火，反映出隨著跨境電商加速崛起，中國商品在全球市場的魅力與日俱增，中國制造煥發(fā)出新活力，中國品牌在全球消費(fèi)者群體中的信任度持續(xù)增長;也反映出隨著技術(shù)進(jìn)步，貿(mào)易全球化大趨勢難以阻擋，國與國之間的貿(mào)易鴻溝終將被填平，而非相反。 事實(shí)上，反向海淘并非新事，但此前這一群體多以海外華人為主，數(shù)量有限。而在正發(fā)生的變化中，大批土生土長的普通老外正加入其中，享受到海淘中國貨的“福利”。 如據(jù)報道，圣誕節(jié)前夕，各大國外平臺就出現(xiàn)了大量講解海外消費(fèi)者如何在中國電商平臺上購物的視頻。海關(guān)總署數(shù)據(jù)也顯示，2023年中國跨境電商進(jìn)出口總額達(dá)到2.38萬億元，增長15.6%，其中出口1.83萬億元，增長19.6%。無論總額和增速，都遠(yuǎn)大于進(jìn)口。 為何會有大批老外涌入中國電商平臺?究其根本，仍然是那些商品消費(fèi)基本要素決定的，比如價格。據(jù)新京報調(diào)查，在中國電商平臺，一個手機(jī)殼不到30元，而在新西蘭，同樣產(chǎn)品卻需折合人民幣200多元，數(shù)倍的價差已足以驅(qū)動逆向海淘。 再就是商品品質(zhì)。風(fēng)靡全球20多年，海外消費(fèi)者對中國制造已建立起基本品質(zhì)信賴，尤其是近幾年速賣通等跨境電商日益深入老外的日常生活，積累了大量口碑。新興社交平臺和直播電商，也起到了重要作用，使更多老外更快接觸到反向海淘這個“香餑餑”。 但僅有這些是不夠的，為何單單是中國制造成為歐美消費(fèi)者逆向海淘的“香餑餑”，其背后很重要一點(diǎn)是舉國上下對跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期重視和持續(xù)投入。 比如，隨著中國電商平臺跨境物流服務(wù)不斷優(yōu)化，越來越多的老外發(fā)現(xiàn)，通過中國電商平臺購物不僅便捷，且物流迅速。加上越來越完善的支付體系和海關(guān)政策，跨境購物變得更加高效與透明，進(jìn)一步推動了反向海淘熱潮。 反向海淘爆火，更是中國政府近年來通過一系列政策支持跨境電商的結(jié)果。比如，自2015年起，在杭州、上海、深圳等多個城市設(shè)立了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，提供了更為寬松的政策環(huán)境。 此后，又陸續(xù)推出包括《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》等一系列政策，明確跨境電商稅收優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)跨境電商支付系統(tǒng)與國際結(jié)算體系對接，促進(jìn)跨境支付業(yè)務(wù)便利化等。2019年出臺的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》也提出，推動跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等創(chuàng)新發(fā)展。 這一系列政策和舉措，降低了跨境電商的稅收和物流成本，促進(jìn)了中國品牌的全球化，優(yōu)化了支付系統(tǒng)和物流服務(wù)，提升了國際消費(fèi)者的購物體驗(yàn)。這不僅為跨境電商的發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境，也推動了反向海淘的興起。 假以時日，跨境電商和反向海淘的繁榮，必將對整體宏觀經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)，也能通過這一開放的大門，讓世界共享中國發(fā)展成果。 當(dāng)然，反向海淘興起也對中國跨境電商提出了新的挑戰(zhàn)。比如，當(dāng)老外成為重要消費(fèi)群體，就對商家的售前服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)提出更高要求，服務(wù)全球消費(fèi)者的思維需要逐步建立。 反向海淘興起也說明，個別國家試圖阻撓貿(mào)易自由的做法殊為不智。哪里的商品價格實(shí)惠、質(zhì)量好，需求就會流向哪里，是基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更是消費(fèi)者的民心之所向。“源泉混混，不舍晝夜，盈科而后進(jìn)，放乎四?！?，在歷史變局的此刻，反向海淘興起，也是對中國制造放眼全球的鼓勵。來源：新京報注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏電商博覽會組委會辦公室刪除此文章

日前，記者從金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局獲悉，2024浙江國際電子商務(wù)博覽會的“綠色成績單”出爐。作為我市打造的首個“無廢展會”，此次展會共回收再利用展具1000余套，占全部展具的75%；光地搭建材料總體利用率達(dá)到90%；數(shù)字化宣傳覆蓋率達(dá)到95%。 會展業(yè)素以無煙產(chǎn)業(yè)著稱，但國內(nèi)會展傳統(tǒng)搭建產(chǎn)生的大量垃圾對環(huán)境污染和破壞不容小覷，平均每1萬平方米展覽面積產(chǎn)生展覽固體廢棄物約80噸，被稱為“一個展會結(jié)束就是一個垃圾場的誕生”。 為解決辦展產(chǎn)生大量垃圾這一痛點(diǎn)，近年來，我市著力開展展會綠色攻堅改革，成立義烏市“無廢展會”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)出會展特色，創(chuàng)出示范效應(yīng)，廣泛開展“無廢展會”建設(shè)活動，為創(chuàng)建全域“無廢城市”貢獻(xiàn)力量。 9月3日，記者來到展會現(xiàn)場，“綠色氛圍”撲面而來?！百Y源循環(huán),廢物歸零。無廢展會，從我做起”“綠色展覽,無廢承諾。共筑綠色地球,共創(chuàng)美好未來”“創(chuàng)新無界，綠色無限。無廢展會，攜手共創(chuàng)美好明天”……會場內(nèi)到處能看到醒目的“無廢”（環(huán)保）主題標(biāo)語，LED大屏上也在滾動播放環(huán)保主題宣傳片。 “無廢”可不只是說說，還“藏”在展會的方方面面。在展位設(shè)計、選材、施工等方面遵循綠色低碳理念，采用可回收材料拼裝，搭建及拆除期間不產(chǎn)生揚(yáng)塵、高噪聲、刺激性氣體等問題。展會搭建相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局、市場發(fā)展委的專業(yè)指導(dǎo)下，本次展會共回收再利用展具1000余套，占全部展具的75%。這些展具經(jīng)過專業(yè)清洗和維修后，將用于下一屆展會或其他相關(guān)活動。相比往年，展具再利用率提高了20個百分點(diǎn)，有效減少了資源浪費(fèi)。同時，展會光地搭建材料總體利用率達(dá)到90%，相比去年的80%，提高了10個百分點(diǎn)。 此外，在數(shù)字化宣傳方面進(jìn)行了多項(xiàng)改進(jìn)和優(yōu)化，加強(qiáng)了社交媒體和官方網(wǎng)站的宣傳力度，通過發(fā)布高質(zhì)量的內(nèi)容吸引更多關(guān)注，引入人工智能科技，為參展商和觀眾提供更加沉浸式的體驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計，本次展會數(shù)字化宣傳覆蓋率達(dá)到95%，相比去年的85%，提高了10個百分點(diǎn)。 “無廢展會”的打造離不開參展商和客商的共同努力。據(jù)統(tǒng)計，本次展會共消耗紙張5000張，相比去年同期的8000張，減少了37.5%。這一顯著減少得益于展會廣泛推廣電子資料，鼓勵參展商和觀眾使用電子設(shè)備查閱展會信息。 在旭宸環(huán)保的展位上，參展商溫先生正在向客商介紹產(chǎn)品，只見他拿出二維碼，客商掃碼后，公司簡介、產(chǎn)品介紹、使用視頻、檢測報告等材料一目了然。溫先生說：“我們會參加各個地方的展會，義烏的展會越來越‘綠色’。展柜可以現(xiàn)場租，紙質(zhì)材料也不用打印，二維碼就能解決，只要帶著產(chǎn)品來參展就行了。我們非常愿意與這樣的展會合作，共同推動綠色電商的發(fā)展?！? 此次展會在環(huán)境、能源、物流、餐飲、出行等方面也遵循綠色低碳理念，不使用一次性塑料餐具、不可降解塑料袋等，優(yōu)先選用可循環(huán)使用的餐具，采用燃料消耗低或使用清潔燃料的運(yùn)輸工具。根據(jù)展覽場館面積、客流量等因素合理設(shè)置垃圾分類回收裝置，按不同屬性對固體廢物進(jìn)行預(yù)分類，并按類型進(jìn)行再使用、再回收或無害化處理。這些創(chuàng)新舉措推動了會展業(yè)的綠色發(fā)展，減少活動產(chǎn)生的廢棄物，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。 “‘無廢展會’的成功舉辦標(biāo)志著我市在推動綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中邁出了堅實(shí)的一步。接下來將持續(xù)打造‘無廢展會’，打造可復(fù)制、可持續(xù)的‘義烏樣板’，樹立綠色標(biāo)桿，引領(lǐng)綠色會展新風(fēng)尚。”金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。來源：義烏商報注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏電商博覽會組委會辦公室刪除此文章

近年來，我國相繼推出一系列政策措施，支持跨境電商發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，從2018年到2023年，我國跨境電商進(jìn)出口從1.06萬億元增至2.38萬億元，增長了1.2倍。今年前3季度，我國跨境電商進(jìn)出口1.88萬億元，同比增長11.5%?？缇畴娚膛艹觥凹铀俣取?，離不開高效的跨境物流體系保障?？缇澄锪?，即跨越國界的貨物運(yùn)輸、倉儲、配送等物流活動及其配套增值服務(wù)?？缇澄锪骶哂袊H性、復(fù)雜性、時效性、安全性和信息化等特點(diǎn)，成為全球供應(yīng)鏈中不可或缺的一環(huán)。我國高度重視跨境物流高質(zhì)量發(fā)展。交通運(yùn)輸部等部門出臺《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》，提出提升國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力的目標(biāo)，旨在通過降低物流成本、提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為跨境物流健康發(fā)展提供堅實(shí)支撐。隨著全球化貿(mào)易不斷深入，我國跨境物流取得顯著成就。我國貨物貿(mào)易總額連續(xù)7年位居全球第一，已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，為跨境物流快速發(fā)展提供了貨源基礎(chǔ)。我國海運(yùn)連通度全球第一，主要港口的集裝箱吞吐量持續(xù)攀升。今年1至11月，全國主要港口日均集裝箱吞吐量同比上漲8.5%。中歐班列連接25個國家220多座城市，開行數(shù)量和貨運(yùn)量均實(shí)現(xiàn)高速增長。截至11月15日，中歐班列開出10萬列，累計發(fā)送貨物超1100萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值突破4200億美元。目前，我國逐步形成了以國際海運(yùn)為主體，以中歐班列、國際寄遞、國際航空、國際道路運(yùn)輸為補(bǔ)充的國際物流服務(wù)體系。當(dāng)前，國際局勢變幻不定，使我國對外貿(mào)易的不確定性和風(fēng)險點(diǎn)增加，跨境物流也受到影響。跨境物流涉及長距離、長時間的跨國運(yùn)輸，涵蓋運(yùn)輸、進(jìn)出口清關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、境外倉儲、本土派送等環(huán)節(jié)，物流費(fèi)用相對較高，海運(yùn)“一箱難求”等運(yùn)力不足問題階段性推高運(yùn)輸成本。我國物流企業(yè)在國內(nèi)表現(xiàn)出色，但在全球市場的競爭力較弱，“大而不強(qiáng)”問題突出。另外，部分地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展相對滯后，退貨難等逆向物流體系短板明顯。建立完善的跨境物流體系，暢通跨境物流“筋絡(luò)”，提高跨境物流運(yùn)輸效率，對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。推動跨境物流高質(zhì)量發(fā)展，必須采取有效措施，解決影響物流通暢度、便捷性的各種堵點(diǎn)痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效。應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。加快建設(shè)完善跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施。今年，我國出臺了《制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平提升指南（試行）》等政策措施，推動物流企業(yè)合理布局國際物流基礎(chǔ)設(shè)施。我國物流企業(yè)紛紛加大海外倉建設(shè)力度，拓展全球供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)，為中國商品“賣全球”提供穩(wěn)定的快速通道。接下來，還要推進(jìn)邊境省區(qū)智慧口岸建設(shè)，保障陸路口岸貨運(yùn)物流高效暢通。提升中歐班列等國際鐵路運(yùn)輸組織水平，積極發(fā)展“中歐班列+跨境電商”模式。加強(qiáng)智慧物流體系建設(shè)。物流企業(yè)要積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備，提升物流自動化、無人化、智能化水平。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時共享、資源的精準(zhǔn)配置以及全鏈路的智能化管理。同時，加強(qiáng)智能運(yùn)輸、綠色包裝等綠色技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動實(shí)現(xiàn)全球物流供應(yīng)鏈綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國際供應(yīng)鏈物流生態(tài)圈建設(shè)。我國物流企業(yè)要抓住政策紅利，擴(kuò)大國際“朋友圈”，通過合作、并購、持股等多種方式，聯(lián)合更多的當(dāng)?shù)亍芭笥选?，建立集海運(yùn)、公路、鐵路、航空運(yùn)輸為一體的國際物流網(wǎng)絡(luò)。同時，我國物流企業(yè)還需要與更多的國際產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作，打通上游原材料和下游成品產(chǎn)業(yè)，形成一個完整的全球物流生態(tài)圈。來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏電商博覽會組委會辦公室刪除此文章

從中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司獲悉，2025年1月1日上午10時許，一趟滿載110個標(biāo)箱日用百貨、汽車配件、機(jī)械設(shè)備等出口貨物的X8410次中歐班列從鐵路義烏西站開出，班列將經(jīng)二連浩特口岸出境，前往俄羅斯霍夫里諾。這是2025年長三角地區(qū)開出的首趟中歐班列。 2024年全年，義烏中歐班列累計開行1300列（含回程），發(fā)運(yùn)貨物逾14萬標(biāo)箱，較2023年多發(fā)運(yùn)近1萬標(biāo)箱，同比增長逾10%。目前義烏中歐班列已開辟運(yùn)輸線路20條，輻射歐亞大陸50余個國家，通過義烏中歐班列運(yùn)輸?shù)呢浧菲奉愐延沙跗诘?萬余種，增長到目前的5萬余種。來源：義烏市融媒體中心注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏電商博覽會組委會辦公室刪除此文章